驾校和教练网上挑，中间想要换驾校、退学，学费当场退；教练教学质量和口碑，由学员评定——这是怎样的驾培体验？
去年，日照市深入实施“我为群众办实事”，推出“走流程、听民声”活动，从创新制度和优化流程层面解决群众身边的难事、烦心事。去年10月1日，日照市交通运输局聚焦老百姓反映的“驾照学习考试”方面出现的种种问题，实施“驾培考一体化”改革，日照市机动车驾驶培训进入“先培后付、联合监管”的新时代。
6个月以来，日照市驾培市场发生了哪些新变化？学员的感受如何？3月31日，记者到日照市部分驾培机构进行了实地探访。
线上报名学费可退
“现在到驾校学习很省心，学车报名像网上购物，驾校和教练线上自己选，而且学费明码标价、签订合同，不想学或者转学，驾校当场退款。”在日照浩通驾校的培训现场，学员王女士笑着告诉记者。
去年11月，王女士通过 “日照好学车”小程序在线上打算进行C1驾驶证的学习并完成了学费缴纳。“当时特意从小程序上挨个查看，综合考虑后选择了东港区一家考试通过率高、口碑评价好而且离工作地点近的驾校报的名。”王女士介绍说，在完成科目二的学习后，她因为工作调动，无法继续在原驾校继续培训，便提出了转学退费申请，驾校工作人员对她已完成学习的科目进行查询核实后，按照合同约定扣除了已学科目产生的费用，并当场退还了剩余学费。随后，王女士选择了浩通驾校报进行后续科目的学习，浩通驾校工作人员携带学时证明到日照车管所给王女士办理了学员档案转移手续。
王女士的愉快驾培体验，得益于日照市驾培考一体化创新改革。2019年，日照市在全省率先开展驾驶培训监管服务平台与考试平台的联网对接，实现数据共享。此举得到了省交通运输厅省公安厅的高度重视并发文在全省推广。去年10月1日，交通运输、公安交警、市场监管、大数据4部门通力协作，打通信息壁垒，推出了“日照好学车”驾培考一体化便民服务平台，进一步深化了国务院关于机动车驾驶培训制度改革的精神，落实为民办实事的初衷，并逐步破解驾培行业存在的痛点难点。
“平台包括微信小程序客户端、Web后台管理端、数据交换平台三部分。”日照市道路运输服务中心驾培负责人王力介绍说，通过微信小程序学员可实现在线报名、资格审查、体检面签、缴费、预约培训、学时查询、在线评价、预约考试等功能；教练员可通过教练助手安排培训计划、参加继续教育，也可以查询学员的评价；Web后台管理端实现后台业务流程的办理审核，具有权限的用户，如驾培机构能够为不会使用智能手机的学员通过后台录入信息，交通、交警等部门可以进行监督监管、信誉考核；驾培协会可以进行清分结算；数据交换端将学员信息审核数据、体检数据、计时培训数据与省驾驶培训监管服务平台、公安考试系统、银行结算系统等进行数据交换和共享。真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，除了要到驾校现场培训外，其余均可实现“一次办好”。
半年来，共有1.7万余名学员通过微信小程序完成线上报名，2900名学员结业，其余学员正在不同科目阶段学习中。
驾培市场由乱到治
“以前驾校普遍存在对教练员的管理没有抓手，教练员往往把精力放在赚取招生提成上，对培训教学搞应试突击，教学质量难提升；个别教练员甚至出现挪用学员学费、卷钱跑路等行为。发生经济纠纷时，还得由驾校‘背锅’接盘。”说起前些年的驾培行业的乱象，日照顺达驾校校长宋春光感触颇深，以前驾培机构“内卷”严重，低价恶性竞争无底线；“黑驾校”、“黑教练”坑骗学员钱物，“以考代练”、“交钱包过”等扰乱驾培市场秩序的行为时有发生，投诉率居高不下等等。
“平台引入东港农商银行作为第三方资金监管机构，对学费进行集中统一管理，统一清分结算，从源头上保障学员的资金安全。清分结算系统与学时和评价关联，无学时或学时不合格不予结算，无评价不结算。”日照市驾培协会会长董向军介绍说。银行为全市25家驾培机构分别建立了监管账户和结算账户，学员只能通过平台或者驾校PC端按照公示的价格报名缴费，资金直接交到驾校的监管账户里，驾校只能查询不能支配。市驾培协会对学员完成科目的培训进度及对教练员满意度评价情况进行审核，符合结算条件的向银行下达结算指令，培训资金就划拨到相应的结算账户，驾校即可自由支配结算账户里的资金了，一周一结算。通过引入第三方，实现了资金的有效监管和先培后付，倒逼驾校必须按照教学大纲计时培训并提升培训质量，也实现了资金流向的可追溯，更杜绝了低于成本价或不按公示价格招生，扰乱市场秩序的现象。
日照市公安局车辆管理所所长李斌告诉记者，驾校的教练车辆统一安装了计时培训设备和视频监控系统。学员在开始学习前，需进行信息登记并在事先划定的电子围栏内进行学习才能获得有效学时。学时数据与驾考系统同步，完成规定学时的学员可通过带有人脸识别功能的智能门禁系统进入考场，否则将被“拒之门外”。平台将所有教练员、教练车、学员纳入闭环管理，原来的“黑教练车”、“黑教练”无法在电子围栏内备案登记，无法记录有效学时，从而失去了培训市场。随意在道路上、空闲地练车现象也消失了。因学员完成规定的学时和训练里程后才能参加考试，故而考试的信心和能力大幅度提升，原来“交钱包过”、“保过险”等的不良业态没了“客户”，学员拿到证就能大胆上路开车，新手事故率大幅度下降。
目前，全市25家驾校1800余辆教练车（含模拟设备）、1715名教练员，91个开办班型及收费价格全部纳入闭环管理并向公众公开。
驾校靠口碑赢得市场
“驾培考一体化平台上线后，教练员的教学能力、服务水平、工作作风都直接影响着驾校的口碑，我们只有加强质量管理，不断提高培训服务水平以赢得市场。”日照蓝大驾校校长安建平说。
平台每月定期公布驾校的考试合格率，即时公布红黑榜。对考核成绩靠前的，在平台首页展示，优先供给培训能力和考试指标。既有利于驾校对外宣传和招生，也为学员解决了选驾校、选教练难的问题。
许多驾培机构为了赢得市场，开展差异化培训服务，推出了早晚班、火箭班、周末班等多元化班次供学员选择，学员的获得感大大增强。
“平台上线后，我们教练员的责任心和积极性也提高了，教练员实行备案制管理，有的教练为了能多教几个学生多拿业绩，早上五点就来驾校，晚上九点多才回家。”顺达驾校教练员薛刚说。
据悉，自平台上线以来，学员的考试通过率大幅度提升，其中科目二考试的通过率提高约10%，科目三的通过率提高约20%。学员对驾校、教练和车管系统的有效投诉更是直线下降。
