A 实行计时收费先培训后付费
《方案》要求，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，全面推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”的服务模式。按照交通运输部关于驾驶培训模式改革的部署要求，2016年我省各地推行“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务模式的驾驶培训机构覆盖率不低于50%，2018年实现覆盖率100%。2016年5月底前，各市州要摸底统计已实行计时收费、先培训后付费的驾驶培训机构数量，制定具体的实施进度要求。
驾驶培训机构应当公开教练员、培训时段等信息，供学员自主选择。要在落实计时培训的基础上，提供多种培训服务方式，鼓励采用“一人一车”方式培训，满足学员个性化、差异化培训需求。学员可根据自身情况，在完成规定培训学时要求的基础上，自主选择增加培训的学时和内容。各地要研究探索开展小型汽车分科目、跨驾驶培训机构培训模式，可根据实际情况，组织在本地区内试点，允许学员在学习过程中，自主决定转至其他培训机构继续培训。
加快驾驶培训信息系统建设应用，推进互联网与驾驶培训服务的融合创新。省道路运输管理部门要构建完成全省统一的“互联网＋驾驶培训”服务平台，通过互联网将驾校、场地、教练、学员资源等实现线上宣传、线上报名、预约学车、在线支付、线下培训。培训服务质量通过线上评论投诉，直达目标用户，通过大数据统计分析，最终实现向用户推荐优秀资源，推进机动车驾驶培训模式变革。
B 进一步开放驾驶培训市场
严格按照国家相关法律法规实施驾驶培训机构准入许可制度。对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止进入；按照“谁许可、谁负责”的原则，定期向社会发布辖区内驾驶培训市场供求信息，引导社会资金理性进入。保障驾驶培训机构经营主体地位，允许驾驶培训机构按照国家标准核定的培训能力，自主确定招生数量、调整教练车，自行确定教练车的维护周期，自主选择教学设施设备。驾驶培训费用实行市场调节价，允许驾驶培训机构根据市场需求、培训内容、服务标准和学驾时段等综合因素自主确定培训价格。
驾驶培训机构要严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施，落实培训大纲规定的教学内容和学时。要强化教学管理，推进规范化教学，建立融合知识、技能、意识、安全为一体的一整套驾驶规范化教学体系，确保培训质量。要建设和使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统，按照要求及时、完整地上传动态数据，坚决防止和杜绝学时造假行为，确保数据的真实性和有效性。培训结业的，应当向学员颁发结业证书。
C 逐步推行驾考一次性预约、连续考试
驾驶培训机构应当选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶人担任教练员，不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的驾驶人担任教练员。要强化教练员管理，切实规范教练员教学行为，建立考核和退出机制，及时清退学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员。
鼓励建设使用社会考场，优化考点布局，大力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸。各级公安交通管理部门要组织对本地考试需求和考试供给能力进行评估测算，按照满足考试需求、优化考点布局、便民利民、风险自担的原则，对存在考场资源缺口的，有序引导本地社会化考试场地规划建设，鼓励社会力量投资建设考场。经验收合格的社会考试场地，积极推行以政府购买服务等方式使用，不得无偿使用。鼓励社会力量优先在县市区建设社会化考试场地，已建有考试场地并通过验收的，县级公安机关可以承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。2017年1月1日，全省考试预约全面实行考生互联网自主报考，实现驾驶培训和考试报考分离。调整考试收费方式，取消由驾校统一代收的方式，实行考试费在约考确定后分科目收取。
2016年年底前，全省所有道路驾驶技能考试实现人工随车评判和计算机评判相结合的方式，确保考试严格公正；由计算机系统当日随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽；通过互联网向社会公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果；实行考场开放，公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。公开考试过程，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。
有条件的市州可逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数；道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当尽量予以安排；所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证；试点推行考试过程档案电子化，提高考试工作效率。
作者：郭秀睿
（来源：每日甘肃网-西部商报）
